自治区外事办关于2019年度法治政府建设工作情况的报告

自治区党委、自治区人民政府：

    根据《自治区党委依法治区办关于报送和公开2019年度法治政府建设工作报告的通知》（桂法办通〔2019〕51号）要求，现将我办开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、2019年度法治政府建设的主要工作情况和成效

（一）狠抓学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署，提升领导干部学法用法意识及能力。

我办高度重视法治政府建设工作，把所承担的任务纳入重要工作议程，办党组书记、主任加强领导，统筹协调，狠抓落实。2019年，办领导班子集体学法4次。特别是认真传达学习和贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平外交思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，对全区外事系统学习宣传贯彻法治政府建设工作作出安排部署。由外交部干部司、自治区党委组织部、自治区外事办共同主办，中国外交培训学院承办，7月在南宁成功举办第六期“中国外交培训学院地方课堂”暨广西外事工作领导干部培训班，对全区各设区市、各边境县（市、区）分管外事工作负责同志、自治区党委外事工作委员会各成员单位代表、全区外事系统干部及各有关高校和企业代表共200人进行了为期3天的集中系统培训，对深入学习贯彻习近平外交思想，提高领导干部外交外事工作水平取得了显著成效。我办积极组织领导干部职工年度法律知识考试，参考人员获得了良好以上的成绩。领导干部法治思维和依法行政能力进一步提高，领导干部法治能力建设明显增强。

（二）构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制。

我办严格控制新设行政许可，没有新设行政许可项目。

制定印发了《自治区外事办关于规范性文件统一登记统一编号统一印发办法（试行）》。严格执行规范性文件制定程序，实行规范性文件“三统一”制度，按规定对我办拟制发的规范性文件及时报送备案。同时，按上级的有关通知规定对我办制发的规范性文件开展清理，并提出了清理意见。我办未发生规范性文件因违法或不当被纠错现象。

制定印发了《自治区外事办关于建立健全行政机关内部重大决策合法性审查和终身责任追究及责任倒查机制的通知》，进一步规范我办重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（“三重一大”）事项集体决策，特别是对决策程序做出具体要求。全办在做出重大决策时，均按要求履行相关程序，未出现作出重大行政决策违反法定权限或者违反法定程序，造成重大损失或者恶劣影响被追究责任的现象。

制定印发了《自治区外事办法律顾问工作规则》和《自治区外事办法律顾问考核评价制度》，从自治区政府人才信息库中聘请了广西1家律师事务所3位律师为我办法律顾问，以年为单位签订服务合同。通过《自治区外事办法律顾问工作规则》允许我办法律顾问应邀列席办党组会议、行政办公会及相关专项会议，让法律顾问专家切实为我办有关重大事项的决策进行合法性研究，提出专业性法律意见，从制度和人力资源上提升了我办依法决策能力，进一步推动外事工作规范化、法制化、科学化。

（三）推进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力，实现社会公平正义。

我办没有执法权和执法任务。

根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见〉的通知》和自治区党委依法治区办《关于报送2019年“谁执法谁普法”任务措施清单的通知》要求，我办制定了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，报送了《2019年“谁执法谁普法”任务措施清单》。按照自治区提出的工作要求，我办积极配合相关执法单位做好相关工作。

（四）主动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，有力推进法治政府建设工作。

切实加强党对法治政府建设的领导。在办党组的统一领导下，我办谋划和落实好2019年法治建设工作的各项任务。加强政府法制机构和队伍建设，指定负责法制工作的综合协调处（政策法规处）为我办法制机构，承担我办法治政府建设工作。

不折不扣落实第一责任人责任。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及自治区党委、自治区人民政府《广西壮族自治区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》要求，制定印发《自治区外事办贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责暂行办法》，明确了我办党组主要负责人、单位行政首长在推进法治建设中应当履行的主要职责，强化了组织领导，明确了职责定位。按时上报《自治区外事办关于2018年度法治政府建设情况的报告》，向自治区人民政府和外交部报告我办2018年度法治政府建设情况，并通过我办政府网站等向社会公开。

二、2019年推进法治政府建设存在问题及2020年工作计划

2019年，我办在推进法治政府建设工作中总体情况较好，并取得了一定成效，绩效考评获得满分。但还存在一些不足，主要表现在推进法治政府建设形式不够活，创新方式不够多。2020年，我办将严格按照《中共广西壮族自治区委员会常委会2020年工作要点》及其任务分解表、《广西壮族自治区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》和自治区党委依法治区办以及自治区司法厅相关文件要求，结合我办实际，依法全面履行职能，推进法治政府建设相关工作，确保法规规章有效实施，强化对行政权力的制约和监督，继续做好普法宣传教育等工作，努力为我区对外工作营造更加和谐的法治环境。

特此报告。