自治区外事办关于全面推进政务公开工作实施方案（附广西壮族自治区外事办公室主动公开基本目录）

机关各处室，翻译室、机关服务中心、因公电子护照制证中心：

为贯彻落实《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开的实施意见>的通知》（桂办发〔2016〕39号）要求，进一步推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），全面推进新形势下政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，制定广西壮族自治区外事办公室全面推进政务公开工作的实施方案。

    一、着力推进落实“五公开”

（一）将“五公开”要求落实到公文办理程序。以桂委外、桂委外办、桂委外办函、桂外党、桂外党函、桂外、桂外函、桂港澳办、桂港澳办函等形式拟制公文时，应在办文笺及办文系统中固定设置公开属性源头认定环节，即明确主动公开、依申请公开、不公开三类政府信息公开属性，随公文一并报批。拟依申请公开和不公开的，要依法依规说明理由。相关理由种类，以列举方式标注在公文办理系统办文笺中，方便承办处室选择。属主动公开的，应于文件印发后同步在外办门户网站公开。（秘书处牵头，各处室负责）

（二）将“五公开”要求落实到会议办理程序。2017年底前，完善有关会议的公开制度，增强决策透明度。即，以外办名义召开的涉及公共利益、需要社会广泛知晓的会议，应在处理笺及办文系统中固定设置会议是否公开、公开的形式等环节，随文一并报批。（秘书处牵头，各处室负责）

（三）建立健全主动公开目录。进一步明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等，依法确定公开事项。在现有公开内容基础上，进一步研究梳理制定本办主动公开基本目录，并在外办门户网站发布并的动态更新。具体责任分工详见附件：广西壮族自治区外事办公室主动公开基本目录。（秘书处牵头，各处室负责）

属主动公开的文件类型的政府信息按文件办理流程结束后，应及时提交秘书处，以确保信息自形成或变更起20个工作日内通过外办门户网站公开。

（四）动态扩展和定期审查公开内容。每年要对照“五公开”要求，对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开但未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开。严格落实公开前保密审查机制，妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。（各处室负责）

（五）完善依申请公开工作。改进依申请公开政府信息处理流程，坚持一个口进，一个口出。所有申请由秘书处统一受理、处理，需要征求相关处室意见的，相关处室应积极配合。（秘书处牵头，各处室配合）

二、加强政策解读

将政策解读要求融入到办文程序，坚持政策性文件与解读方案（含解读材料）同步组织、同步审签、同步部署。由我办起草以政府或政府办公厅名义印发的政策性文件，代拟稿、解读方案、解读材料应一并报送审签。正式文件印发后，由秘书处将文件和解读材料同步在外办门户网站上公布。（秘书处牵头，各处室负责）

三、积极回应社会关切

按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，妥善做好政务舆情回应。对重大政务舆情要快速反应，最迟在5小时内发布权威信息；已造成重大人员伤亡或社会影响较大的政务舆情，最迟在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。对外办门户网站群众咨询应及时进行答复，积极回应。（秘书处牵头，各处室配合）

四、加强平台建设

强化网站建设和监管。发挥好网站信息公开的第一平台作用，及时转载中国政府网发布的重要政策信息和外事信息，增强与自治区政府门户网站及主要新闻媒体的协调联动，加强资源整合和开放共享，加快推进微信、微博建设，加强网站管理与更新维护、确保网络信息安全。（秘书处负责）

五、扩大公众参与

（一）明确公众参与事项范围。凡以政府或政府办公厅名义制定出台下列重大行政决策事项的，应当经过公众参与程序。公众参与的方式包括征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体吹风等。报批时，牵头起草处室未附上公众参与相关材料的，秘书处应当做退文处理。（各处室负责）

1.提出地方性法规草案、制定政府规章和重要的规范性文件；

2.制定宏观调控和改革开放的重大政策措施；

3.制定资源开发、环境保护、生态建设、防灾减灾、劳动就业、社会保障、计划生育、安全生产、食品安全、教育卫生、住房建设、交通管理、国有企业改制等涉及群众切身利益的重大政策；

4.编制财政预决算草案、大额资金使用安排；

5.研究政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项；

6.制定或者调整重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格；

7.制定或者调整重大突发公共事件应急预案；

8.为民办实事的重大事项；

9.其他需由政府决策的重大事项。

（二）完善公众参与渠道。探索公众参与新模式，不断拓展外办门户网站民意征集、在线访谈等互动功能，利用新媒体搭建公众参与新平台，加强政务公开、微信、微博等平台建设。（秘书处负责）

六、加强组织领导

成立广西壮族自治区外事办公室政务公开领导小组，成员如下：

组  长：张七文    秘书处处长

副组长: 蒙加立    秘书处副处长

成  员：张  黎    秘书处副主任科员

        黄家进    秘书处副主任科员

        林婷菡    人事处主任科员

        梁茗杰    绩效考评办工作人员

        赵立平    综合协调处主任科员

        梅宁琛    领事处翻译

        王  虞    出国管理处副主任科员

        覃文坚    东盟处副主任科员

        秦尊璐    国际合作处翻译

        奚源泽    边境工作处副主任科员

        马  盼    新闻文化处工作人员

        朱海玲    港澳工作处翻译

        曲  涛    友协友城处翻译

        沈  菲    翻译室副主任

        陈  霞    机关服务中心工作人员

领导小组负责抓好全办政务公开工作，秘书处负责日常政务公开工作。

七、其他

各市外侨办可根据自身实际，参照执行。

附件：广西壮族自治区外事办公室主动公开基本目录

广西壮族自治区外事办公室

2017年8月30日

（联系人：黄家进；电话：0771-5626662）

抄送：各市外侨办

广西壮族自治区外事办公室主动公开基本目录