《促进广西建筑业高质量发展的若干措施》政策解读

一、印发《若干措施》的背景是什么？

建筑业是我区重要的支柱产业和富民产业，涉及的行业包括住建、交通、水利、工矿、工业安装、海洋、电力工程等。“十三五”期间，我区建筑业总产值从2015年的2953亿元，增长到2020年的5853亿元，年均增速达14.7%，高于全国平均水平6.8个百分点，占全区GDP比重由8.1%提升至8.6%，占税收比重提升至10.3%；今年一季度建筑业完成产值1180亿元，增速达到32%，高于全国平均水平。

虽然我区在2018年《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（桂政办发〔2018〕29号），推动我区建筑业发展取得长足进步，但是随着发展形势的变化，原有的扶持政策还存在短板。此外，与先进省份相比，我区建筑业仍然存在较大差距。包括政策支持力度不足，发展未能形成合力，本土企业区内市场占有率低，“走出去”发展能力较弱等。全国和西部的建筑业发达省份，包括浙江、江苏、陕西、四川、山东、云南等省近年来均连续出台措施促进建筑业发展，特别是四川省从2016至2019年连续四年出台政策，将建筑业纳入当地重点扶持的支柱产业，并通过建立扶持建筑业发展奖励资金、培育龙头骨干企业、加强民营建筑企业扶持、开展评优评选表彰等措施，取得良好效果。因此，按照自治区政府关于推动建筑业高质量发展的工作要求，有必要出台更有力的措施，促进建筑业产值进一步加快提升，为全区经济稳增长发挥更大的作用。

二、《若干措施》对推动我区建筑业做大做强有哪些重要举措？

主要通过引导建筑业企业向有竞争力的一流企业模式转型、提升工程咨询企业实力、推动企业建筑业企业“引进来”、 实施“走出去”发展战略、实行财政奖励、加快形成现代建筑产业集群共6个方面，制定重点扶持骨干建筑业企业名录，支持我区建筑业企业在“五网”（交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网）等国有投资基础设施项目建设中发挥更大作用，积极引导我区建筑业企业通过强强联合参与全区重大项目建设，在高、精、尖项目建设上取得新突破；并统筹全区建安劳保费结余资金，对建筑业企业在“走出去”和“做大做强”方面予以奖励，激励企业做大做强。

三、《若干措施》对推动我区建筑业转型升级实现高质量发展的途径是什么？

着重通过推动建筑业工业化、信息化、数字化以及组织模式、用工模式转变，以及推行绿色建筑和绿色建造；特别是智能建造、绿色建筑和建筑工业化是建筑业未来发展的方向，也是建筑业新的增长点，更实落实碳达峰、碳中和工作要求；鼓励企业科技创新和加强人才培育，为建筑业转型升级提供智力支持，有效提升我区建筑企业综合实力，推动广西建筑业全面提质，实现高质量发展。

四、《若干措施》对推动我区建筑业高质量发展有哪些保障措施？

建筑业涉及房屋、市政、交通、水利、港口、矿山、电力等多个行业建设，各行业主管部门不同，需要通过充分发挥联席会议作用，强化绩效考评正向激励，压实各成员单位责任，形成我区推动建筑业发展的强大合力；并深化全区各层级国有企业与本土建筑企业合作，推动国有投资形成更多本土建筑业产值，为广西建筑业发展提供强有力支撑。

广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于促进 广西建筑业高质量发展若干措施的通知 （桂政办发〔2021〕41号）