来，一起认识东盟秘书处！

2026年东盟常驻代表委员会首次会议现场。 （图片来源：东盟秘书处官网）

时光镌刻使命，协作成就华章。1976年2月，东盟第一次首脑会议在印度尼西亚的巴厘岛举行，《关于设立东盟秘书处的协议》正式签署，东盟终于有了专属“协调中枢”，总部“落子”印度尼西亚雅加达。

50年来，东盟秘书处不断成长壮大，逐步构建起层次清晰、职能完备的组织体系。东盟秘书处的服务效能持续释放——协调东盟机构的效率显著提升，实施东盟项目活动更加顺畅，并积极发起、促进和协调东盟利益相关方合作，成为东盟一体化、中国—东盟合作的“加速器”。

回望1976年，东盟秘书处设立之初，尚未拥有独立办公地址，机构设在雅加达的印度尼西亚外交部。直至1981年5月，由印度尼西亚政府出资修建的秘书处大楼落成，这座极具线条感的现代简约风格建筑成为东盟秘书处驻地。2019年8月，以“对话”为设计理念的新办公楼正式启用。两座办公楼均位于雅加达，共同作为秘书处办公场所及东盟相关会议举办地。

东盟秘书处选择印度尼西亚绝非偶然。作为东南亚地区综合实力最强的国家，印度尼西亚的分量不言而喻——国土面积、人口数量、GDP均占地区总量的四成左右，以“团结、友谊、合作”为核心的万隆精神诞生于此，重视不结盟运动和南南合作，更是东盟的创始成员国之一。印度尼西亚展现的区域大国实力与担当，为其积累了深厚威望，在凝聚共识与力量推动落实东盟决策方面极具号召力。

地缘优势为雅加达加持“枢纽光环”。雅加达位于爪哇岛西北海岸，临近马六甲海峡东口，地处亚洲与大洋洲、太平洋与印度洋之间，地理位置优越。航空、海运网络联通全球，东盟各国首都至雅加达的飞行时间多在3小时以内，让区域协作更高效便捷。加之印度尼西亚国内政局相对稳定，政府有意愿、有能力为秘书处持续提供资金、场地等资源支持，国际会议中心、酒店、金融机构等配套设施可提供高品质服务保障。

最动人的是包容的文化底色。印度尼西亚多元文化交融的特质，与东盟开放合作理念同频共振。当地人力资源丰富，雅加达作为首都更是汇聚各国人才，为秘书处广纳贤才提供了便利。半个世纪的历程见证，雅加达锚定的不仅是一个办公驻地，更是东盟团结协作的信心。

东盟秘书处是中国—东盟合作的重要协调者与坚定推动者，从开启对话到建立全面战略伙伴关系，中国与东盟将所在区域打造成共生共荣的沃土。

共建“一带一路”标志性工程落地生根，中老铁路、雅万高铁、金港高速公路等串联起区域发展脉络。区域经济一体化实现新突破，RCEP高质量实施，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书正式签署，拓展数字、绿色、标准、产供链等合作新空间。双边贸易彰显强劲韧性和活力，中国连续16年保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟连续5年成为中国第一大贸易伙伴。中国海关总署近日公布的数据显示，2025年中国对东盟进出口总值突破万亿美元大关，创下历史新高。

政治互信不断夯实。目前，中国已与文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、泰国、越南、东帝汶9个东盟国家就共建双边命运共同体达成重要共识，中国—东盟命运共同体建设持续推进，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。中国与东盟共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”成果丰硕，为双方续写互利共赢新篇章注入强劲动力。

东盟秘书处与广西的合作始于2004年，首届中国—东盟博览会成功举办并永久落户南宁，这一盛会由中国商务部和东盟国家经贸主管部门及东盟秘书处共同主办，广西壮族自治区人民政府承办。从2004年至今，东博会、峰会历经“黄金十年”“钻石十年”，迈入了“镶钻成冠”的升级发展阶段，形成了一条开放合作的“南宁渠道”，从服务“11+1”向服务RCEP和共建“一带一路”拓展，释放出“11+1>12”的协同效应。

高层对话搭建共识桥梁。前22届东博会、峰会举办超300场部长级高层会议论坛，建立40多个领域的合作机制，发布《南宁倡议》等100余份成果文件，为双方战略对接凝聚广泛共识。

经贸合作拓宽共赢通道。西部陆海新通道、中马“两国双园”等重大项目落地推进，通江达海的“世纪工程”平陆运河加快冲刺通航……合作成果惠及更多企业与民众。

民心相通筑牢情感根基。广西与东盟国家缔结61对友城，数量居全国之首；人文交流活动丰富多彩，推动双方民众相知、相亲、相融，为深化合作奠定坚实民意基础。

AI合作点燃创新火花。广西与老挝共建中国—老挝人工智能应用合作中心，为区域人工智能技术普惠与治理合作树立了新标杆。中国—东盟国家人工智能应用合作中心（南A中心）汇聚国内外优质AI资源，打造区域合作新增长点。

对接自贸区3.0版精准落地。第22届东博会以3.0版系列活动、蓝皮书发布与AI专馆为载体，宣介新机遇、促成新合作。中国—东盟自贸区3.0桂企出海服务站悉心助力，成为企业抢抓3.0版商机的“导航仪”。

初心如磐，笃行致远。中国—东盟合作早已根深叶茂，20多亿民众从中受益、共享发展成果。展望未来，双方将持续深化全面战略伙伴关系，推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，在全球南方卓然壮大的历史大势中共促亚洲振兴、共绘繁荣盛景。

（作者系广西社会科学院东南亚研究所副研究员）