往来港澳通行证签发（省级）实施规范

一、行政许可事项名称

前往港澳通行证、往来港澳通行证和签注签发

二、行政许可事项的子项名称、业务办理项

（一）子项：往来港澳通行证签发（省级）

（二）业务办理项

往来港澳通行证签发

往来港澳通行证换发、补发

三、主管部门

中华人民共和国出入境管理局

四、设定和实施依据

1.设定依据：

《中华人民共和国出境入境管理法》第十条

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第三条、第六条、第十二条

2.实施依据：

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第五条至第十三条

《往来港澳通行证和签注签发服务指南》

五、实施机关

省级公安机关出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托，由部分省级、设区的市级、县级公安机关出入境管理机构受理）

六、审批层级

省级

七、行政许可事项类型

其他型

八、许可条件

1.准予行政许可的条件：

（1）内地居民因私事短期前往香港、澳门。

（2）往来港澳通行证损毁、遗失或者被盗抢的；往来港澳通行证有效期不足6个月，或者短于拟申请签注有效期的；个人身份信息变更的；补充申请免登记使用港澳自助通关服务的；其他确需换发、补发往来港澳通行证的情形。

不具有《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第十三条规定的情形。

2.规定许可条件的依据：

《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条。

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第六条、第十二条、第十三条。

《往来港澳通行证和签注签发服务指南》第四条、第五条。

九、申请材料

1.填写《中国公民出入境证件申请表》；

2.提交符合《出入境证件相片照相指引》标准的申请人照片；

3.交验申请人居民身份证原件，申请人未满16周岁，也可交验居民户口簿；军人应交验军人身份证明。上述身份证件须留存复印件或者电子扫描图片；

4.按规定提交或者核验指纹信息；

5.内地居民按照中华人民共和国出入境管理局有关规定在非常住户口所在地申请往来港澳通行证的，还须提交符合在非常住户口所在地申请条件的证明。军人、登记备案的国家工作人员，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理出入境证件的函。未实行按需申领护照地区的内地居民，还须按照有关规定出具相关证明材料。

规定申请材料的依据：

《往来港澳通行证和签注签发服务指南》第六条。

十、中介服务

1.有无法定中介服务事项：无

2.中介服务事项名称：—

3.收费性质：—

十一、审批程序

1.办理行政许可的程序环节：

（1）申请人向受理机构提交申请材料，接受询问并按规定采集指纹信息；

（2）受理机构对符合申请条件，申请材料齐全且符合法定形式的，向申请人出具《受理申请回执单》；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职责范围或不符合受理要求的，不予受理，并向申请人说明理由；

（3）审批机构进行审核，作出批准或者不予批准的决定，不予批准的，审批机构向申请人出具《不予批准决定书》；

（4）申请人领取证件。

2.规定行政许可程序的依据：

《往来港澳通行证和签注签发服务指南》第八条。

3.是否由审批机关受理：部分是

4.是否存在初审环节：否

5.是否需要现场勘验：否

6.是否需要组织听证：否

7.是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否

8.是否需要检验、检测、检疫：否

9.是否需要鉴定：否

10.是否需要专家评审：否

11.审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否

12.是否需要公示：否

13.是否实施告知承诺办理：否

十二、受理和审批时限

1.承诺受理时限：符合申请条件、材料齐全的当场受理。

2.法定审批时限：60天

依据：《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第十一条。

3.承诺审批时限：受理往来港澳通行证申请后，应当在7个工作日内予以签发。因所在地区交通不便或者因特殊情况，不能按期签发的，经省级公安机关出入境管理部门批准，签发时间可以延长至20个工作日。按照中华人民共和国出入境管理局有关规定在非常住户口所在地申请往来港澳通行证的，公安机关出入境管理部门应当在20日内予以签发。内地居民因赴港澳地区治病、探望危重病人、奔丧等特殊情况急需申请往来港澳通行证的，公安机关出入境管理部门应当按照急事急办原则，优先审批办理。

依据：《往来港澳通行证及签注签发服务指南》第十条。

4.承诺送达时限：无，由申请人本人前往公安机关出入境管理部门现场领取，或通过邮寄、委托他人等方式领取。

十三、收费

1.是否收费：是。

2.收费项目名称及标准：往来港澳通行证80元。

设定收费项目和标准的依据：《国家发展和改革委员会、财政部关于电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2017〕1186号）。

十四、行政许可证件

1.证件名称：《往来港澳通行证》

2.有效期限：往来港澳通行证的有效期分为5年和10年两种：有效期为5年的往来港澳通行证发给申请时未满16周岁的申请人；有效期为10年的往来港澳通行证发给申请时16周岁（含）以上的申请人。

依据：《往来港澳通行证和签注签发服务指南》第十二条。

3.延续手续：无。

4.有效地域范围：全国。

十五、行政许可数量限制

1.有无数量限制：无

2.公布数量限制的方式：—

3.公布数量限制的周期：—

4.在数量限制条件下实施行政许可的方式：—

十六、行政许可后年检要求

1.有无年检要求：无

2.年检报送材料名称：—

3.年检收费：—

4.年检的证明或标志：—

十七、行政许可后年报要求

1.有无年报要求：无

2.年报报送材料名称：—

十八、监管主体

中华人民共和国出入境管理局；省级公安机关出入境管理机构。