柳州：优化营商环境 激发市场活力

日前，柳州市民杨丽芬通过自助服务终端智能审批入口申报办理“巡游出租汽车驾驶员从业资格证换发（到期换证、破损换证等）”事项，从提交材料到完成审批，用时20秒。

如此快捷完成审批流程，得益于柳州市创新推行建设的智能审批系统。该系统的移动端已实现“网络预约出租汽车驾驶员从业资格证核发（新办）”等21个高频服务事项的智能化审批，自助服务终端则实现“道路旅客（货物）运输驾驶员从业资格证补发（遗失补办等）”等23个高频服务事项的智能化审批。审批时限由原来的几个小时压缩至几十秒，提供24小时线上申报、审批服务，大幅压缩行政审批业务办结时间。

2023年以来，柳州市聚焦打造优质高效的政务环境、完备优质的要素环境以及国内国际双循环市场经营便利地等，持续优化营商环境，为壮大实体经济、推动高质量发展提供坚强保障。为了打造便捷高效的政务服务环境，柳州市努力打造全区“政务服务标杆”，先行试点桂黔政务服务事项全域“跨省通办”，实现全量政务服务事项在试点地区均可“异地代收代办”。同时，柳州市全面推行“全链通办”政务服务新模式，推出产业集成服务清单，提供专业化“集成服务”，并持续深化“全市通办”改革，梳理、编制全市通办负面清单227项，进一步将“全市通办”向县区、街道、乡镇延伸。

为了构建便民利企、规范高效的政务服务生态，加快招商引资和项目落地投产，柳州市在螺蛳粉原材料生产、新能源汽车、智能家电、生物医药、化工及日化等12个产业，开展产业全生命周期“一链办”改革，在办事流程上做“减法”，在办事速度上做“加法”，促进产业向精深化、集群化、链条化方向发展。针对各产业特色，柳州市分别编制形成了覆盖企业落户、企业开办、工程报建、生产销售、政策兑现、企业注销等方面产业全生命周期“一链办”事项目录清单，将各产业发展享受的政策红利统一涵盖。同时，柳州市持续优化审批流程、简化整合申请材料、推出量体裁衣式的审批路径，在各县区政务服务中心及有条件的乡镇、村（社区）政务服务网点设立产业服务专区，集成提供预约办、智能办、并联办、异地办等综合式服务，为企业提供“一企一策”全流程定制化帮办代办服务，打造部门协同、咨询便利、办理快速的审批“快车道”。

同时，为了帮助企业解决资金问题，柳州市鼓励和引导金融机构利用“桂惠贷”、融资担保等支持政策，加大个体工商户金融支持力度。截至2023年11月末，全市金融机构累计投放“桂惠贷”1.7万多笔，金额280.65亿元，共惠及经营主体1.2万多户，直接降低相关经营主体融资成本5.8亿元。