景区焕新，一招好棋

2024年5月，自治区文化和旅游厅印发《广西实施“景区焕新”工程行动方案（2024—2026）》（以下简称《行动方案》）。这一方案的面世，对推动景区（含度假区）提质升级，促进广西文化旅游高质量发展有何重要性？《行动方案》有哪些具体任务和措施，有哪些创新亮点？

为此，本报记者采访了自治区文化和旅游厅、广西旅游规划设计院等有关部门的专家，通过专业解读，让政策明白晓畅，发挥其应有作用。

新供给 丰富产品业态

旅游景区是旅游业发展的重要根基，是旅游消费活动的最终载体。进入全域旅游时代，旅游景区的数量和品质仍直接影响到一个地区旅游业的发展水平和竞争能力。

广西一向高度重视旅游景区发展，狠抓国家A级景区和国家级旅游度假区创建。截至目前，广西已成功创建4A级以上旅游景区354个，其中5A景区10个，4A景区344个，创建国家级旅游度假区4个。

但是，与人民日益增长的美好生活需要相比，与旅游业发达的先进省区市相比，广西旅游景区发展仍存在一定差距。

为此，广西以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，解放思想、改革创新，提出实施“景区焕新”工程。

自治区文化和旅游厅认真落实自治区党委、政府决策部署，根据2023年广西文化旅游发展大会的会议精神，迅速成立《行动方案》起草专项小组，集中力量组织起草《行动方案》。在研究参考浙江、重庆、贵州等地先进经验基础上，结合我区实际，经多次修改，完成《行动方案》制定。

本方案编制以《国家级旅游景区管理办法》《旅游景区质量等级的划分与评定》《关于推进文化旅游业高质量发展的若干措施》《广西“十四五”文化和旅游发展规划》等国家和自治区相关文件为依据，体现绿色发展、创新驱动、消费引领、标准先行、动态管理等理念和原则。

“《行动方案》瞄准高端、对标一流，推动各地旅游景区在服务、管理、设施等方面全面提升，迭代升级旅游产品和供给模式，塑造旅游景区独特的形象和气质，打造高品质旅游景区，促进广西文化旅游业高质量发展，助力广西世界旅游目的地建设，为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供支撑。”自治区文化和旅游厅资源开发处处长莫志东说。

新措施 提升步骤清晰

《行动方案》文本主要分为指导思想、工作原则、工作任务、实施步骤、保障措施5个部分，体系完整，内容丰富，要求明确。

“《行动方案》完整、准确、全面贯彻新发展理念，从转型焕新、升级焕新、业态焕新、数字焕新、管理焕新五个方面，提出‘景区焕新’五大工程，部署精准，措施有力。”广西旅游规划设计院院长龚本海说。

转型焕新工程，主要内容包括：从旅游观光向休闲度假转型，从单一业态向复合业态转型，从文化类向综合体验类转型。

升级焕新工程，主要内容包括：升级打造世界级旅游景区、度假区，升级创建国家5A级旅游景区，升级创建国家级旅游度假区。

业态焕新工程，主要内容包括：培育多元融合新业态，培育夜间消费新业态，培育沉浸式新场景新空间，培育景区影视基地，加快“一邮三品进景区”。

数字焕新工程，主要内容包括：加强数字科技赋能，推动智慧景区建设，强化景区入园便利化等。

管理焕新工程，主要内容包括：优化经营管理模式，创新宣传营销方式，完善旅游服务设施，提升服务人性化程度，提升旅游从业人员服务水平，加强旅游安全管理。

“《行动方案》明确了实施步骤，按照‘一景区一方案’有序推进景区焕新，不断推进旅游景区高质量发展。”龚本海说。

第一步，开展复核阶段。2024年，自治区文化和旅游厅依据景区复核情况制定“景区焕新”名单，各设区市文化和旅游管理部门选择2—3家景区作为提升示范单位，按照“一景区一方案”原则开展景区提质升级工作。

第二步，示范提升阶段。2025年，各设区市按照“一景区一方案”完成示范单位提升工作，并总结提升工作亮点，指导辖区内其他景区制定提升计划。

第三步，全面焕新阶段。2026年，全面推进全区旅游景区提质升级工作，推动各地旅游景区在服务设施、服务品质、市场竞争力等方面全面提升，实现全区旅游景区焕新发展的目标。

新抓手 推进转型升级

“《行动方案》立足广西旅游发展实际，坚持问题导向，以景区发展转型升级为抓手，推动全区文旅行业高质量发展，意义重大。其主要亮点体现在六个方面。”龚本海说。

一是精准施策，加强实效。《行动方案》根据广西旅游景区、度假区存在的同质化、单一化、低水平等问题，精准施策，提出不同类型景区转型任务，行动明晰，意义重大。比如，针对观光旅游面临的瓶颈，提出大力发展森林度假、滨海度假、康养度假、休闲娱乐等类型项目，加快景区由游览观光向休闲度假转型升级。

二是提高站位，打造精品。《行动方案》围绕广西打造世界旅游目的地和文化旅游强区目标，提出深入挖掘世界级旅游资源和文化内涵，开发高品质主题旅游和休闲度假产品，高起点打造世界级旅游景区、度假区，升级创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区等世界级、国字号品牌，加快广西文化旅游品牌提质升级。

三是多管齐下，丰富体验。《行动方案》鼓励景区丰富夜间游览内容，培育夜食、夜购、夜娱、夜秀等夜间消费业态。鼓励景区通过数字创意、展览展示、演艺生产等多领域合作发力，创新打造沉浸式、互动式文旅融合新业态、新场景。鼓励景区搭建影视拍摄平台，推广“跟着微短剧去旅行”创作计划，推出一批微电影、微视频短剧，打造线下沉浸式体验网红打卡点。

四是优化管理，提升服务。《行动方案》提出建立景区“运管服”一体化、社会有效参与机制。鼓励景区创新营销方式，提升景区品牌知名度、吸引力和游客流量。鼓励景区加强基础设施和服务设施标准化、景观化、人性化、便利化改造提升，推出一批特色旅游商品、一批特色美食、一批网红服务设施。鼓励景区开展“让游客满意在广西”服务质量提升行动。

五是数字赋能，创新发展。《行动方案》提出鼓励和引导景区科技创新，运用新一代数字技术打造沉浸式、数字化的旅游空间，加快数字科技文旅产业化应用。推动智慧景区建设，实现景区管理可视化、资源管理智慧化、旅游服务智能化。推动景区提供限流提醒提示服务，实施线上预约购票的优化预约程序，强化入园便利化，提升景区的科技水平。

六是强化保障，狠抓落实。为确保“景区焕新”工程有效实施，《行动方案》明确提出加强组织领导、加强资金保障、加强智库建设、加强督查管理。比如，在资金保障上，提出统筹各级文化和旅游发展专项资金和相关部门财政资金支持“景区焕新”工程；在智力保障上，提出发挥专家库优势，组织专家团队为全区各大景区发展提供专业、有效的指导，确保《行动方案》能够顺利推进并取得预期成效。